關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署選擇部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。
上述試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可自愿向試點(diǎn)區(qū)域所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)申請成為試點(diǎn)企業(yè)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。
二、試點(diǎn)企業(yè)自增值稅一般納稅人資格生效之日起，適用下列稅收政策。
（一）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備（包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品）時，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下簡稱進(jìn)口稅收）。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€年度，每年年終對本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷比例進(jìn)行劃分，對外銷比例部分執(zhí)行試點(diǎn)企業(yè)所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策，對內(nèi)銷比例部分比照執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱區(qū)外）稅收政策補(bǔ)征稅款。
?。ǘ┏M(jìn)口自用設(shè)備外，購買的下列貨物適用保稅政策：
1.從境外購買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的貨物。
2.從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（試點(diǎn)區(qū)域除外）或海關(guān)保稅監(jiān)管場所購買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的保稅貨物。
3.從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)購買的保稅貨物。
4.從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)購買的未經(jīng)加工的保稅貨物。
?。ㄈ╀N售的下列貨物，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納增值稅、消費(fèi)稅：
1.向境內(nèi)區(qū)外銷售的貨物。
2.向保稅區(qū)、不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所銷售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。
3.向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。
試點(diǎn)企業(yè)銷售上述貨物中含有保稅貨物的，按照保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時的狀態(tài)向海關(guān)申報繳納進(jìn)口稅收，并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息。
?。ㄋ模┫蚝ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所銷售的未經(jīng)加工的保稅貨物，繼續(xù)適用保稅政策。
（五）銷售的下列貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外），適用出口退（免）稅政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑海關(guān)提供的與之對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)審核辦理試點(diǎn)企業(yè)申報的出口退（免）稅。
1.離境出口的貨物。
2.向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（試點(diǎn)區(qū)域、保稅區(qū)除外）或海關(guān)保稅監(jiān)管場所（不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所除外）銷售的貨物。
3.向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物。
?。┏斦?、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，試點(diǎn)企業(yè)適用區(qū)外關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規(guī)。
三、區(qū)外銷售給試點(diǎn)企業(yè)的加工貿(mào)易貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行;銷售給試點(diǎn)企業(yè)的其他貨物（包括水、蒸汽、電力、燃?xì)猓┎辉龠m用出口退稅政策，按照規(guī)定繳納增值稅、消費(fèi)稅。
四、稅務(wù)、海關(guān)兩部門加強(qiáng)稅收征管和貨物監(jiān)管的信息交換。對適用出口退稅政策的貨物，海關(guān)向稅務(wù)部門傳輸出口報關(guān)單結(jié)關(guān)信息電子數(shù)據(jù)。
五、本公告自2016年11月1日起施行。國家稅務(wù)總局 財政部 海關(guān)總署
2016年10月14日